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北京4成河湖水质差 出台多项措施防控地下水污染

发布时间:2013-11-26 15:17:26
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  编者按:21日,北京市人大常委会副主任柳纪纲表示,北京大规模建设导致人为水土流失加剧,十一五期间人为水土流失近700万吨。同时,全市河湖四类(人体不宜直接接触用水)以下水质超过40%。为保障城乡居民的饮水安全,北京市出台了地下水保护和污染防控行动方案,提出:要把地下水污染防治和地表水污染防治、土壤污染防治紧密结合。
  
  北京水质5年未好转
  
  21日的常委会上,柳纪纲作了市人大常委会执法检查组关于《北京市实施办法》实施情况的报告。柳纪纲表示,当前北京大规模建设导致人为的水土流失剧增。据测算,十一五期间生产建设项目扰动土地800平方公里,人为水土流失近700万吨。水土流失加剧了水体富营养化,全市河湖四类以下水质超过了40%。
  
  事实上,早在2009年召开的北京市十三届人大常委会第十二次会议上,市人大常委会执法检查组就提出,北京水污染排放总量远大于水环境容量,河湖水质尚未得到根本好转。在2008年监测的全市共计82条2020公里长的有水河流中,四类、五类和劣五类水质河道长度占到监测总长度的44.1%。城市中下游地区大部分仍为劣五类(不能灌溉农田)水体,下游河湖仍然存在黑臭现象。
  
  开展饮用水污染应急演练
  
  为进一步提高我市饮用水卫生监管水平,规范饮用水污染应急处置,近期,在卫生部卫生监督中心的指导下,我市编写完成了《生活饮用水污染事件应急处置指南》(以下简称《指南》)。为宣传、贯彻《指南》,检验其适用性,2013年11月18日、19日,市卫生监督所和市疾病预防控制中心组织16个区县卫生监督和疾控人员,联合开展了《指南》培训和应急演练。国家卫生计生委、卫生部卫生监督中心、市卫生局等有关领导,以及清华大学、市节水管理中心和市自来水集团等有关专家亲临演练现场并进行了观摩和点评。
  
  编写《指南》是卫生部卫生监督中心承担的世界卫生组织项目,具体编写任务是由北京市组织完成的。在18日上午的全市培训班上,丰台区疾控中心李洁副主任详细讲解了《指南》,市卫生监督所应急中心主任魏向东就如何实施提出了要求。18 日下午,16个区县卫生监督和疾控人员分组进行了饮用水污染事件应急处置桌面推演。19日上午,市卫生监督所和疾控中心精心组织了饮用水污染事件应急处置示范性桌面推演,逐一展现应急处置八个关键步骤:事件接报、初步核实、现场调查、现场勘查、流行病学调查、讨论分析形成初步结论、现场控制和解除行政控制。演练取得良好效果,获得参会专家、领导好评。
  
  防控地下水污染
  
  对北京来说,造成地下水污染严重的主要原因是人口的急剧增长,污水排放量不断增加与污水处理能力相对不足的矛盾突出。北京市水务局相关负责人说,加上历史形成的非正规垃圾填埋场等点面源污染因素,北京市浅层地下水污染形势严峻,进而威胁地下水饮用水水源地安全。
  
  据了解,地下水是北京市供水水源的重要组成部分。
  
  为保障城乡居民的饮水安全,北京市出台了地下水保护和污染防控行动方案,提出:要把地下水污染防治和地表水污染防治、土壤污染防治紧密结合,坚持统筹治理,既要治标又要治本,一方面控制地表污染的源头,一方面切断污染传输的路径。
  
  据了解,北京市已摸出一些排污口污水直排。有关方面正在通过采取临时治污措施或封堵排污口等方式,杜绝污水直排。“坚决消灭新增非正规排污口,发现一个,治理一个。”北京市水务局副巡视员张世清说。
  
  非法垃圾填埋场是影响北京水质的“毒瘤”。北京市表示,要彻底清除250多处非正规垃圾填埋场,消除垃圾渗滤液对地下水的污染。新建的生活垃圾填埋场要严格按照相关标准设置防渗层,建设雨污分流系统和垃圾渗滤液收集处理设施。
  
  针对高尔夫球场耗费大量水资源,可能造成地下水污染,北京市严格禁止新建高尔夫球场,研究制定6家位于饮用水水源保护区的高尔夫球场退出计划和方案。在退出前,加大监管力度,严控化肥农药施用,严格球场化肥农药使用情况申报备案制度,禁止施用高污染、高残留的农药;完善球场防渗设施建设,确保不造成环境污染和影响水源安全。
  
  清华大学水业政策研究中心主任傅涛说,有计划地开展地下水污染修复工作尤为重要。在地下水污染问题突出的工业危险废物堆存、垃圾填埋、矿山开采、石油化工行业生产等区域,可以筛选典型污染场地,尝试开展地下水污染修复。
  
  北京市还表示,对于违法排污,要在媒体上曝光,建立举报奖励制度,引导鼓励市民参与河湖水环境的监督,形成全社会参与河湖水环境维护的良好氛围。
 

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