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上海六成污水为企业偷排 拟将直排污染源全部纳入监管

发布时间:2013-11-28 11:19:57
关键字:连华科技 COD 氨氮 总磷

摘要:上海反映河道污染、黑臭的市民来电居高不下,“12345”市民服务热线对此展开专题梳理,并对一些市民反映黑臭现象较为严重的来电事项进行现场协调督办。
  
  “风水宝地”成了臭河浜
  
  奉贤区金汇镇工业园区内的汇北河,因污染致河水变色呈黄、红、黑,媒体多番曝光仍无好转。市民言之凿凿:“有人偷排污水!”
  
  位于江艇路299号的上海东华机电成套设备工程有限公司成立于2006年,当初,老板就是看中这里的“风水好”:汇北河自西向东流经厂区,在厂区的东北角拐了个弯儿,向南而去。“有财有水。”公司办公室主任老邓说,当时这条河清澈有鱼,老板在沿河修建了步道,种了花草树木,还在河里养了荷花、莲藕。然而,随着众多企业入驻金汇镇工业园区,河水出现了被污染的迹象,河水开始发黑发臭,今年6月底,河水几度泛黄,加之高温,臭味难当。
  
  11月12日,令人惊讶的一幕出现了,汇北河被染“红”,从当时拍下的视频和照片中记者看到,整条河呈赭红色。老邓说,还闻到了刺鼻的油漆味。多家媒体来报道了此事,老邓也再度拨打了市民热线求助。当时河对岸的家具厂,以及附近两家化妆品代加工企业都向媒体表示,河道被污染与己无关。
  
  工业园区沦为重灾区
  
  有水务行业内人士告诉记者,企业偷排污水,不外乎为了“利”,安装一套污水处理设备不仅前期要投入,后期使用也是一笔开销。这些企业一般都会“攒”一段时间的污水,然后在夜间,偷偷摸摸从雨水管排出,想抓现行很难。等到发现河水被污染后再取样倒查,时间久,成功率就更低了。
  
   “12345”市民热线协调督办组工作人员表示,很多时候,水体被污染有综合原因。除了企业故意偷排外,还有可能是企业的污水渗漏入河造成污染,或者未纳入污水管网的企业废水、污水直排河道,造成水体污染等。比如金山亭林镇有一家化妆品加工作坊,完全是季节性的,有订单了,老板就召集村里的大婶来赶工。面对执法人员,老板大方承认,清洗化妆品原料桶的水,取自于旁边的小河道,并最终倒入河道内。
  
  即便找到了排污元凶,在具体执法过程中也会遭遇重重阻力,这里就有一个比较极端的例子。位于青浦白鹤镇的鸣涛铝制品厂因排放废水、废气污染环境,在2011年5月被环保部门处以停产、罚款 10万元的行政处罚。但对方拒绝履行,青浦区环保局于当年9月向青浦区法院申请强制执行,同年12月因无可供执行财产,终结执行。3个月后,环保局在行政执法督察中发现,铝锭生产项目未停止生产,于是再度向法院申请恢复执行。但“鸣涛”无视两次停产、罚款的行政处罚决定,继续违法生产。无奈之下,今年8 月,青浦区环保局向区水务局、电力公司要求断水、断电。
  
  直排污染源全部纳入监管
  
  上海市委副书记、市长杨雄今天上午主持召开市政府常务会议,要求各区县、各部门要理清攻坚难点重点,进一步明确责任,加强协同推进;要用好政策法规,强化执法力度,实现“引逼并举”;要加大信息公开、发动公众监督,多管齐下,形成治污合力,确保到2015年底实现本市建成区直排污染源全部纳管。
  
  会议指出,近年来本市一直大力推进污水处理厂网建设,但上世纪九十年代及本世纪初部分企事业单位和住宅小区,因建设时期周边一、二级污水管网不完善,造成若干污染源直排水体,直接影响水环境质量,人民群众有意见,必须痛下决心,坚决整治。
  
  会议原则通过《上海市建成区直排污染源截污纳管攻坚战实施方案》。《方案》明确,各区县政府作为本区域推进截污纳管工作的责任主体,负责制定本区县截污纳管年度计划,并全面负责组织推进和实施;直排水体的企事业单位作为实施截污纳管的第一责任人,负责实施本单位内部排水系统的纳管改造;直排水体住宅小区纳管改造由小区开发商负责实施。除给予专项补贴等政策引导外,市、区相关部门要将直排企事业单位纳管工作与新增项目审批、主要污染物总量减排考核、新增计划用水指标、享受本市财政优惠政策等挂钩,督促直排污染源加快纳管改造。
  
  会议强调,加快推进直排污染源截污纳管要强化执法,要有法必依、执法必严。各区县水务、环保部门要充分运用法律法规,通过提高监测执法频率、组织联合执法、依法严格实施处罚等方式加大对直排污染源的执法力度。《方案》还明确,要进一步加大信息公开和公众监督力度,每年将各区县污染源纳管工作进展情况在本市主要新闻媒体公开,并邀请人大代表、政协委员、新闻媒体以及市民巡访团等进行监督。

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